构建民主法治型政治权威

　　在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，应构建一个民主法治型政治权威，以推进国家治理现代化。

　　建立健全法治体系，促进政治权威法治化。建立健全现代国家法治体系，建构一个法治型政治权威，是保障政治权威在法律权威的框架下领导国家治理现代化的必然选择。一是坚持党在依法治国中的领导地位，二是依法设定政治权威的权力边界，三是培育具有普遍共识的法治理念。

　　扩大公民参与渠道，促进政治权威民主化。国家治理的权威主体不仅要在公共政策制定环节广开言路，充分开发利用各种表达渠道，使不同的利益诉求和意见得到充分表达，并达成共识，进入政策议程；还要在政策执行和评估环节开展公共协商，积极听取民众对政策实施效果的意见，并适时调整公共政策，尽最大可能实现公共利益最大化，从而增进政治权威的合法性基础。

　　完善公共问责的体制机制，实现公共权力运行公开化。一是加强公共问责法治化建设，强化权力运行过程的法律规制和监督；二是完善公共问责的制度化建设，坚持用制度管权，实现从权力问责向制度问责的转变；三是重塑责任伦理，增强多元主体的责任意识，弥补公共问责的制度缺陷；四是落实政务公开，促进公共权力运行公开化；五是扩大公民参与，实现民主问责，以权利制约权力。

　　（摘自《行政论坛》2018年第3期，钱再见、汪家焰/文）