构建“强国家—强社会”的国家现代化治理关系结构

　　“强国家—弱社会”的关系结构必然会带来一系列困境，这种困境最终会产生政权的合法性与信任危机，改变传统社会的关系结构，有利于增强政治认同，提高国家治理效率。促进“强国家—弱社会”向“强国家—强社会”转变，最主要的就是加强社会建设。对于当前社会建设来说，还需进一步完善社会治理模式，即以公共资源配置为中心的社会体制安排，通过合理的社会体制安排，约束“强国家—弱社会”关系结构中国家对社会资源汲取的强烈诉求。

　　单一主体、单向度发生作用的传统体制安排无法在当前改革进程中协调多元利益诉求，也很难进行资源的非均等化分配及解决市场失灵的弊端，因此亟须构建不同利益相关主体持续交互和协商参与的现代体制。通过“社会协同，多方参与”来整合利益，实现资源再分配，规制市场失范，让国家的职能回归社会，肩负起保障社会、维护个体、促进人与社会发展的使命。

　　（摘自《社会纵横》2018年第3期，张茂一/文）