精准扶贫中要加强社会组织能力建设

　　社会组织参与扶贫是精准扶贫战略有效落地的关键支撑，也是政府和市场在扶贫减贫中治理失灵的重要弥补。然而，目前社会组织在参与精准扶贫的过程中依然存在着现实困境。社会组织自身能力的建设和自治水平的提升才是最终确保其作为精准扶贫核心角色的关键支撑。

　　具体而言，包括以下方面：第一，社会组织在扶贫开发领域应当充分发挥其独特优势，提升自身的治理地位。强化自身在精准扶贫中的目标宗旨和价值定位，科学寻找贫困治理的精准切入点，利用自身公益性、中介性、民间性等优势，协同政府宏观政策安排和制度推进，修正市场化、异质化、多元化的需求，实现扶贫过程宏观、中观、微观路径的统筹与多重要求的综合回应。第二，社会组织要建立现代化的运行体制和智力机制，提升自身的自治能力。应依据立法和制度安排，在扶贫格局中找寻自身定位与扶贫治理网络中各主体形成良好的互动关系，通过参与政府购买行政委托、市场化运作、项目筹资等方式扩大资源来源。同时，还要创新机制，强化会员对其的认同度和支持度。

　　（摘自《学术界》2017年第8期，黄建/文）