民主与法治：构建良好党内政治生态的两大制度基石

　　从政治生态学的角度来判断，一个政治体系，既能保护公民的自由和正当权利，维护公共利益而不滥权，又富有公共效率，基本上就是一个富有良好政治生态的现代政治体系。如此政治体系的养成，关键在于对政治权力的必要限制，即把政治权力限于社会正义和公民权所设定的范围之内。而其限制方式和制度程序，一在民主，二在法治。

　　无论从制度设计的科学性还是历史实践的进程来看，民主政治和法治国家，都是社会与人性自然演进与优化构设在现时段的必然逻辑结果。民主与法治所内蕴的开放、阳光、公正的制度属性，以及因此而生发出的对于政治权力的制约与监督功能，比起单纯的思想教育和道德训诫，显然更加富有制度性效率，更加符合构建“良好政治生态”的内在要求，更加符合人类进步的历史潮流和趋势，无疑代表着人类政治文化发展的愿景。

　　只有民主和以之为前提的政治与法律制度设计，才能够在制度层面一揽子解决权力的来源、权力的制约这两个关涉政权合法性和正当性的根本性问题。在此大前提之下，我们所呼唤的良好政治生态，包括良好的党内政治生态，必将如人所愿，自然地生发出来。

　　（摘自《理论与改革》2018年第1期，刘京希/文）