破解国家治理困局须完善政治技术

　　政治技术是改善政治生态的重要抓手，也是治理能力的重要体现。选择合适的政治技术对治理主体意义重大。那么，什么样的政治技术才是合适的呢？习近平指出，要“提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力”。可见，法治化、民主化和科学化的常态政治技术是国家治理现代化的必然选择。

　　第一，政治技术应以法治化为基础。法治化要求国家治理的各个活动主体都在法律制度的框架内依法活动，包括中国共产党、政府在内的各种政治力量都应当尊重法律体系，按照法律的原则共同管理国家事务。

　　第二，政治技术应以民主化为保障。从国家治理的角度看，“保障多数人的监督权”就要求通过公共治理活动的信息公开保障公众的知情权和信息权，要完善协商制度、听证制度、质询制度等形式，保障公众参与政治决策和政策执行的权利。

　　第三，政治技术要以科学化为依托。科学的政治技术应该是按照客观规律办事，根据地方治理的实际情况因地制宜、集思广益地设计方案和选择策略。

　　（摘自《湖北行政学院学报》2017年第6期，黄科/文）