制图术：国家治理研究的一个新视角

　　在“技术治国”的治理理念下，文件和图像在中国的行政系统中的地位日益重要，然而对于文件和图像的经验研究却没有得到相应的发展。经验研究的缺乏很可能源于分析视角的欠缺。我们应该力图通过借鉴社会学、人类学、政治学、地理学、历史学等各个学科领域内对于制图的研究，发展出一套制图术的分析视角。

　　制图术是对现阶段国家治理的一个重要面向的隐喻，它凸显了国家将具体社会事实抽象为数字与图表，并以此为依据想象与治理社会的实践。我们应该从“制图”“治理”与“认知”三个环节对制图术的视角进行论述，并尝试将这个分析框架运用于观察中国现阶段的土地治理。制图术这一视角有助于我们发现制图术的广泛运用给中央政府和地方政府分别带来的新的治理机遇和局限。以制图术为分析框架的研究指出了中国的治理结构正在经历的重要转型和潜在困难。

　　（摘自《社会学研究》2017年第5期，杜月/文）