构建“美丽生活圈域”

　　“美丽生活圈域”是指一定交通时间内能够满足居民多样化美好生活需要的地域，如半小时、一小时交通生活圈。它是满足人民日益增长的美好生活需要对国土空间提出的必然要求。

　　一是有效提升国土地方品质的需要。避免“大而全、小而全”，打破地方分割、形成更大范围的生活圈域，这样既能保证多样化服务的质量和水平，又能降低成本、提高效率。

　　二是实施乡村振兴战略的需要。随着人口城镇化的发展，乡村人口趋于减少和老龄化，可能导致一些距中心城市较远的农村地区人口密度过低甚至无人居住。在这种趋势下，各个乡村各自为战，搞“大而全、小而全”必然是越来越没有规模效率的，也是难以持续的。为了维持和振兴乡村生活，需要破除乡村内部各自为战的状态，在尺度合理的区域范围内统筹提供公共服务和基础设施，形成由多个乡村和城市组成的“美丽生活圈域”。

　　三是适应城市群发展的需要。一方面，都市圈化是城市化必经过程。从本质上来讲，城市群是两个或两个以上的通勤都市圈所组成的。因此，跳出传统中心城区，打造通勤都市圈，是城市群发展的基础。另一方面，随着城市群立体交通体系发展，特别是“轨道上的城市群”发展，交通时间不等的交通城市圈将加快形成，以交通圈为导向，在空间上合理组织地方性、不可贸易品的布局，形成高效、公平的“美丽生活圈域”，是城市群发展的必然。

　　（摘自2017年11月13日《北京日报?理论周刊》，杨开忠/文）