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中国社会治理的新进展与新期待

来源:领导科学 作者:领导科学 日期:2017-10-16 16:08:53
  从社会管理到社会治理的跃升。社会治理领域的重大进展,首先体现在理论上和认识上。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。社会领域此前经常使用的“社会管理”这一表述随之调整为“社会治理”,一字之差背后其实是认识上的天翻地覆。社会管理是政府作为唯一的管理主体,管理成千上万的作为被管理者的社会组织乃至数以亿计的社会人。社会治理既有防范和化解社会不稳定因素的含义,也有动员最广泛社会主体共同参与的含义。
  “现代政府,共治社会”的新阶段。党的十八届五中全会提出要“推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局”。这一方面明晰了社会治理的方式,另一方面回答了社会治理格局的问题。管理方式要精细化,要全民共建共享,即党委政府与社会力量共同参与、共同推动、共同受益于社会治理。与在新中国成立后第一个30年的“有政府,无社会”、改革开放后第一个20年的“大政府,小社会”,21世纪最初10年的“精简政府,管理社会”相对照,中国社会治理格局所进入的这个崭新的阶段,可以称为“现代政府,共治社会”。
  (摘自2017年9月20日《中国青年报》,顾严/文)
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