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2017年11月下期
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国家治理目标构成论

来源:领导科学 作者:领导科学 日期:2017-10-16 16:03:51
  推进国家统一性。众所周知,统一性是国家之善,而国家的统一性不仅包括主权和治权统一,还包括民权统一、规则统一、司法统一、市场统一等许多要素。中国要完成国家治理现代化的任务,必须逐一破解制约国家统一性发展的障碍。
  实现国家均等化。要实现国家现代化就要推进国家的均等化发展,而国家发展的阻力较多来自地区、城乡、人群之间在发展水平和公共设施等方面表现出的结构性差距所带来的社会矛盾和利益冲突。要推进国家的均等化发展,中央政府必须有清醒的意识和足够的协调能力。
  促进国家创新性。国家的创新性可以分解为知识创新性、技术创新性和管理创新性三个方面。知识创新性主要反映在大学、科研院所的表现;技术创新性主要体现了企业和企业家的动机和能力;管理创新性则显示了政府等公共部门的管理和服务状况。
  提升国家法治化。国家的成本很大程度上取决于国家的法治水平。发达国家的经验显示,全国统一的公民身份信息平台建设和全国统一的金融、工商、税务、交通、质检、环保等信用信息平台建设是至关重要的。以此为参照,中国法治建设的基础性工程建设的任务依然艰巨。
  推动社会自治化。在主要通过党的组织和政府机构来提供统一的制度和服务的同时,如何让政府、社团、社区、企业、个人等所有利益相关者共同参与、协同行动,实现国家与社会良性互动、协同治理的状态,是中国国家治理现代化面临的重要课题。
  (摘自2017年9月4日《北京日报》,燕继荣/文)
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