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2017年11月下期
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准确把握中国制度精神

来源:领导科学 作者:苏长和 日期:2017-06-13 15:11:10
  公与私。中国制度立制的精神是“公”,是按照“天下为公”的精神来展开的。西方制度立制的精神是“私”,基本是按照“天下为私”的精神下来的。人类政治文明走到今天这个地步,按照“天下为私”的逻辑走下去,怕是个绝境。
  合与分。中国制度体系安排遵循的是“合而治之”的精神,制度设计不是建立在制衡原理上,而是建立在监督、协商原理上的。西方特色的制度体系,其精神大致是“分而治之”,制衡比监督更重要。制衡走到极端,即是掣肘和对抗,由此导致的政治分裂、政党对立、社会对抗、民族分离现象可谓司空见惯。
  内与外。近代西方政治理论大致构建了一个国内政治和国际关系或者内外关系冲突的制度模式,其缺陷表现为内部政治频繁否决国际合作协议。中国制度体系形成了一个较为高效的内外关系合作模式,国内政治与国际关系处于一种合作协商状态,避免了多党制、利益集团政治下容易出现的对国际合作协议轻率否决的现象。
  制度与人。西方特色的政治学理论虽然重视制度,但有时会发展为制度决定论,只见制度不见人,陷入机械主义制度论的认识陷阱中。而将制度体系的稳定性和人的主观能动性结合在一起,是理解中国制度精神和原理的一个关键。要在坚持根本制度的前提下,通过对人的主观能动性的调动,发挥制度最理想的效果。
  (摘自2017年4月26日《学习时报》,苏长和/文)
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