需求偏好视角下新生代基层干部的管理切口及创新激励思路

　　组织行为学认为，需求偏好能够直接作用于劳动者的情绪、心境、知觉和个体决策，进而对组织系统和组织动力产生重要的影响。基层干部是推动县域经济改革和发展的重要力量，越来越多的新生代群体加入基层干部队伍。由于新生代基层干部生活环境、教育水平、综合素质以及意识形态与上一代基层干部差异化较大，传统管理方式已不能完全适用于新生代基层干部。在当前背景下，加强对新生代基层干部需求偏好的了解，依托新生代基层干部管理切口，探寻其创新激励模式，显得尤为重要。

　　整体来讲，新生代基层干部对基本需求、社交需求、尊重需求以及自我提高需求关注程度较高，对安全需求的重视程度相对较低。因此，有关部门可以将上述四个方面作为管理切口探析创新激励模式。

　　一、满足基本需求，提高新生代基层干部工作动力

　　（一）薪资“一体多面”管理

　　为了更好地实现薪酬激励的作用，有关部门可以采取以下“一体多面”薪酬运行管理机制：①增加岗位间工资弹性。一方面，适当拉大工资等级的差距。在对岗位薪酬级别划分时，充分考虑基层干部级别、工作年限、学历等因素。另一方面，建议实施“宽带薪酬”策略，即进行工资等级扁平化处理，新生代基层干部在同一岗位上持续工作，只要一直努力、个人绩效持续改进，就可以在这个岗位上逐渐增加工资，直至达到工资区间的上限。②平衡工资水平的普调与侧调。普调是伴随经济变化的必然管理活动，政府有必要每隔一段时间根据当地物价水平、行政工资水平、国家最低工资标准等因素进行全面调整。侧调主要针对两部分人群，一部分人群是指工作压力较大、行政任务较多的基层干部，如公安、司法干警；另一部分人群是指优秀基层干部，如优秀党员、劳动模范、三八红旗手等。③建立系统性的绩效管理体系。完善绩效考核评价机制，对考核内容实施纪实考核，同时可运用相关考核软件或其他手段考核公务员实际工作业绩，各单位还可根据实际，针对不同类别的公务员，制定不同的权重标准。

　　（二）福利多元化建设

　　首先，完善新生代基层干部福利管理机制。有关部门或机构在拓展福利建设过程中，有必要建立相对健全的福利沟通机制，便于基层干部及时了解、掌握福利信息，具体包含福利适用范围、福利成本、福利水平、福利类型以及福利计划等。此外，在基于效率和公平的条件下，适当地拉开福利档次和福利水平，以避免平均主义和“大锅饭”。其次，设计基层干部福利体系。福利项目设计和福利发放要有一定的创意，以满足新生代基层干部的个性化需求，如，每逢儿童节可以给身为家长的新生代基层干部放半天假，让其陪陪子女。再次，重视福利的关怀性。主要指生活层面的关怀，包括节日关怀、生活关怀、亲属关怀、婚育关怀，生日关怀等。比如，为基层干部提供员工宿舍或住房补贴，宿舍覆盖Wi-Fi，宿舍楼配备洗衣机或洗衣房。最后，灵活掌握福利激励时间间隔。领导者为了实现更好的激励效果，可以基于时间间隔采取相应的管理措施。在福利总成本一定的情况下，适当地缩短福利发放间隔，有助于保持激励效果的及时性，让新生代基层干部拥有更多的满足感。

　　二、优化社交环境，夯实新生代基层干部发展土壤

　　（一）从心开始，拉近集体距离