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谨防“官二代”“富二代”“星二代”掠抢领导职位资源

来源:领导科学 作者:张鹏程 日期:2015-03-13 17:12:20
  优胜劣汰、物竞天择是自然界的法则,在竞争中适应力强的得以生存和发展,而适应力差的则被淘汰,最终导致自然界的物种越来越完美和强大。人类社会发展规律亦是如此,只有这样,才会有更多优秀的人才胜出,社会才能不断向前发展。但是,近年来官场“逆淘汰”现象的蔓延值得警惕和反思,一些地方在干部选拔任用时择劣汰优,这种不良竞争导致社会不公,严重损害了党和国家的形象,甚至会引起社会动荡。
  官场“逆淘汰”现象的形成无非就是“官二代”“富二代”“星二代”等强势群体利用非正常手段占据优良社会资源,在员工招聘和干部选拔中以“符合条件”甚至“优异条件”进入早就挖好的“萝卜坑”,而那些有真才实学和高素质的人则只能在基层和业务岗位上“奉献”终身。造成这种现象的原因有很多,其中主要有以下三种。
  首先,“人治”观念和行为在我国有着根深蒂固的影响。虽然我国的民主进程不断推进,但仍有一部分官员为了“政绩工程”而追求执行力,为了利益而追求权力,这两种主要目的掺杂在一起,就形成了工作中的“一言堂”。这种权力运行经常是在“集体决议”的名义下进行的,若有人提出异议,则会使用各种手段,通过各种途径,将持有不同意见的人“调整”出决策层和干部队伍,最终“统一”意见。在这种情况下,“逆淘汰”现象非常容易形成,一些无工作能力而又想混个一官半职的人就利用与领导的密切关系,很轻易地实现了自己的目标。如果在法治机制完善的社会条件下,这种情况几乎不可能出现,而人治则为这种情况提供了可能,一部分庸官、贪官借关系进入了官员队伍,因此就出现了“当官就为了捞几个,咋还违法了”等荒唐观念。不仅如此,“人治”使贪官、庸官队伍不断扩大,选用的人员也遵循“能者选平庸,平庸选无能”的原则,为官官相护提供了条件,使得那些官员在一定岗位上虽然“无为”甚至“乱为”但仍能牢牢坐稳位子。
  其次,没有形成科学合理的考核机制。虽然我国出台了《公务员法》《公务员考核规定(试行)》等法律法规,加大了对公务员的考核力度,但这些考核制度过于宽泛和笼统。一方面,对公务员的工作职责规定不够细致和严格,使得部门内部工作安排有很大的灵活性,而“完成部门交代的其他工作”这一条无疑是在此基础上添加了“一把火”。另一方面,单位内部工作分工和考核因随意性太大没有得到公平执行。如果单位领导能够出以公心且管理能力较强的话,那么这种灵活性的优势会得到很好的发挥,但“理想很丰满,现实很骨感”,不少领导为了追求政绩而不断鞭打快牛且不允许出任何差错,而那些碌碌无为的人则因为无事干而不犯错,“表现优异”,易获提拔。这就是缺乏科学合理的考核机制易产生的现象。一些别有用心的人通过与领导“沟通”获得升迁的机会,而考核机制的“灵活”使这种行为得以畅通无阻。因此,他们的考核评语在本质上惊人地相似,没有将选拔录用过程中的“凭啥”和“为啥”诠释明白,真正有能力的人永远是单位的“骨干”和“精英”,因经常受到口头表扬而最终成为“剩人”。
  再次,没有建立行之
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