提升中层干部执行力的对策

　　中层干部主要是指单位内设机构负责人，一般通过竞争上岗或依法选举并由相关部门备案等程序产生。机关中层干部是联结领导与群众的纽带，是领导决策、工作部署得以执行的关键环节和重要保障。近年来，各党政机关高度重视中层干部执行力提高，采取了竞争上岗、年度考核、轮岗交流、后备推荐等一系列举措，促进了中层干部执行力的提升。当前，经济社会的发展提出了更高的要求，中层干部执行力出现的与决策推进和工作要求不相符合的情况应重点关注。

　　一、现象和问题

　　中层干部执行力存在“打折”的问题，主要表现为“疲”“拖”“软”，不能达到有决策就有施行、有部署就有落实、有工作就有效果的目的。

　　1.疲于奔命，工作难分轻重。在安排部署多、工作任务重的情况下，做事存在面面俱到的现象，无主次之分，大事小事一把抓，把有限的时间和精力放到了所有的工作之中。更有甚者，对自身地位和作用认识不清，导致自身角色定位不准，没能充分发挥领导和职工的联络者、各项工作任务执行过程的指挥者和科室工作的策划者和组织者的作用，而变成了业务人员。在工作任务不断累积的同时，自身也变得疲惫不堪。

　　2.拖拖拉拉，态度趋于消极。对上级安排的工作和群众反映的问题不积极、不严肃对待，推三阻四，没有一个中层干部该有的表现。一是消极应对。对上级的工作部署能推就推，推不了就拖，结果把小事推成大事，把简单问题拖成复杂矛盾。二是随心而行。工作表现随着心情起伏不定，遇到心情好、任务简单的时候就积极工作，反之则消极怠工。三是安于现状。把上班看成消磨时间，得过且过，年初没什么可谋划，年终没什么可总结。

　　3.软弱无力，效果难以显现。一是计划成摆设。一般年初、月初、年中都会有工作计划，但是计划的实施却存在严重缩水的情况。有的计划内容过多，有的应变不足，有的不切实际，导致计划不能有效实施，计划也就成了摆设，不能体现效果，让中层干部更不重视计划。二是落实怕碰硬。面对攻坚任务，怕矛盾、怕担责，遇到问题不敢主动解决，致使许多工作推进不力，工作效果变成了空谈。

　　二、原因及根源

　　透过现象看问题，通过分析找原因，中层干部执行力不良表现的原因主要有四个。

　　1.能力欠缺。中层干部能力素质有所欠缺是执行力不强的直接因素。中层干部工作任务繁重，平均年龄偏高，从而放松学习，导致自身能力素质提升过慢。不能深入理解上级政策精神，难以制定出有效的执行方案，致使在执行政策过程中出现政策偏差。不能主动创新执行方式方法，造成执行中方法不多、成效不大。工作中多依靠过去的经验，难以适应新任务、新要求。

　　2.要求不高。中层干部自我要求不严是执行力不强的主观因素。从思想上放松对自身的高标准、高要求，没有及时认识到自身存在的问题，不能保持较高的工作积极性、主动性、创造性。以“五个专项行动”推动群众路线教育实践活动深入的目的，就在于深刻解决观念问题。中层干部严格要求自己还需加强修养、提升标准，真正成为内设单位带头人。

　　3.搭配不当。中层干部上下级组织搭配不当是执行力不强的客观因素。有的中层干部重计划不重落实，有的重落实而不重计划。对于这样的中层干部，就