官僚主义：易被忽视的重大危害

　　官僚制的弊端之一是层级制阻碍了上层与基层的联系，使官员有机会欺上瞒下。针对这种弊端，上层和基层的联系和沟通应该加强。

　　官僚制的弊端之二是群众难以了解办事程序，造成群众与官员之间的信息不对称。针对这种弊端，程序应该更简化，而且相关信息更加公开、透明，减少群众与官员之间的信息不对称状况。

　　官僚制的弊端之三是规则和程序固化，容易被官员钻空子。针对这种弊端，应该不断改进、完善规则和程序。

　　官僚制的最大弊端是缺少自下而上的渠道。官僚制基本上是自上而下的，上级对下级发出指令，上级对下级进行监督。这不但造成上下沟通不畅，而且影响下级的积极性、主动性。开拓自下而上的渠道是克服官僚制弊端的关键。

　　为此，党要真正贯彻执行民主集中制，让下级有机会与上级平等讨论问题、参与决策，让群众参与政府部门的工作。有了自下而上的渠道，上层和基层的联系和沟通会加强，规则和程序的改善也能更切合实际。

　　（摘自《南风窗》2013年第14期，欧阳觅剑/文）