收入水平与廉洁指数的微妙关系

　　有学者认为，高薪能够让公务员不必为“谋生”而去贪污受贿。显然，这是物资紧缺的计划经济时代人们对贪污腐败的一种直接理解，而在市场经济时代，就不能在这个层面上来理解高薪及廉洁的问题了。一个廉政指数高的国家和地区，其公务员工资水平与该国的经济发展水平、社会平均工资是基本保持平衡的。

　　廉洁政府的建设不是靠公务员工资调控就可以实现的，而是需要综合各方面的力量和因素：相对合理的高薪养廉机制，确保公务员工资处于合理的一定的水准，确保使公务员生活有靠，家有所养，待遇有保障，从而“不必贪”；健全有效的权力运行监督制约机制，优化权力运行机制，使权力无时无刻不处在规范的约束之下，从而“不能贪”；推行健全严肃有效的问责惩罚机制，使不合理合法行使权力的公务员要对过错买单，从而“不敢贪”；建立公务员职业道德教育机制，使公务员的责任意识和权力意识起到很好的自我约束作用，从而“不愿贪”。

　　（摘自《人民论坛》2013年7月上，胡仙芝/文）