污名化网络传播与政府部门的舆情对策

　　《中国互联网发展状况统计报告》等相关研究显示，随着我国网民规模及网络普及率的迅速提升，网络热点事件呈高发易发态势，其中污名化现象日趋严重。如何妥善应对和处置网络污名化现象，加强舆情引导，是各级政府政务管理中一个不容忽视的重要问题，也是进一步改善执法环境、提升队伍士气、更好履行职责的内在要求。

　　一、污名化现象及其网络传播态势

　　自20世纪60年代初，戈夫曼等西方社会学家展开专门研究以来，污名化现象日益引起社会的广泛关注。污名化现象不同于普通的负面新闻，它通常采用叙述偏移、数据模糊、图片加工、标签化处理等手段，经由网络媒体的放大、扭曲和情绪渲染，加剧不实信息和不良影响的扩散转移，甚至将个别事件或个别人的行为泛化为对某种身份、机构、制度安排的贬抑和排斥，其典型表现包括职业身份污名（如“公关”“城管”）、疾病污名（如“艾滋病”）、性别污名（如“女博士”）等等。在具体传播过程中，它极易由线上向线下拓展，即由虚拟的网络空间向现实的公共空间蔓延。

　　二、网络污名化现象的不利影响：以海关系统为例

　　网络污名化现象的生成和演变，有利益群体网络抗议、网络谣言致使事态升级、网络爆料诱发舆论聚焦等多种原因。它燃点低、扩散快，一旦蔓延开来，势必严重损害政府部门的公信力，同时也对其依法行使职权、有效履行职能带来诸多不利影响。以海关系统为例，主要有以下三点影响。

　　一是误导群众，干扰海关正常执法行为。由于网络污名化现象的传播主体总体上处于相对弱势地位，其自身素质参差不齐，对很多网络热点问题，往往缺乏实事求是的客观态度，加之受信息来源、知识结构、学历背景等因素制约，容易产生一些似是而非的观点言论，对海关正常的执法行为造成干扰。以“携ipad入境征千元税”为例，天涯、网易等数十家大型网站曾密集发帖，一时间沸沸扬扬，无端指责海关征税随意性大，甚至要求实施零关税。实际上，海关对ipad适用笔记本电脑完税价格，完全正当合法，不应受到干扰和质疑。

　　二是混淆视听，损害海关形象和公信力。网络污名化现象在扩散过程中以讹传讹，严重遮蔽了事实真相、曲解了政策法规，对海关对外形象和公信力都造成了损害。以严打奶粉“水客”行动为例，非法携带奶粉入境，不仅奶粉来源不明，存在质量安全隐患，难以保障消费者权益，而且扰乱了国家正常经济秩序，必须依法严厉打击。但海关却因此遭到污名化，多家知名网络媒体以《海关新政是与民争利》《中国海关新政策雁过拔毛》等为题，连篇累牍地发布倾向性信息。这种不实论调经短期“发酵”，迅速引发广泛关注，使海关受到网络舆论牵制，造成社会形象和公信力受损。

　　三是舆论施压，造成基层关员心理困扰。网络污名化现象并非仅仅停留在各大论坛和微博群进行言论“抹黑”，随着负面情绪的集聚和事态的升级，它极易催生社会心理学意义上的“广场效应”，即在网络虚拟世界的催化下，“无名群众”心理发生畸变，集体行为开始具有自发性、狂热性，产生无意识的群众心理问题，情绪急躁、冲动、易受暗示，甚至站在所谓道德制高点上通过语言对事件当事人暴力相向，表现出与日常生活大相径庭的言行。例如，网上多