增进地方财政透明需要一股强劲推力

　　当然，政府财政透明度的上升也可能是受到民间的压力所致。但反过来看，其逻辑依旧还是要回到晋升体制主导的推动模式：因为政府部门会有一个清晰的判断，来决定是否配合舆论质疑，并最终将事件转化为政绩。所以，财政公开的主导权其实完全掌握在政府手中，舆论在更多的时候只是以配角的身份客串了一把主角而已。

　　正是基于这样的推动模式，我们不可能寄希望于完全依靠政府的深谋远虑来实现财政透明的增加。相反，民间需要意识到配角与主角可能存在的转化概率，并通过温和理性却不失创意的行为艺术，来引导舆论更加关注财政透明的问题。当然，除了来自民间的压力之外，在各级“两会”上，更为专业性和技术性同时也更有制度性的建议必须被代表委员们层出不穷地提出来。要知道，诸如地方债这样目前在债权关系上尚不明确的财政负债，因为缺乏统一的公开标准，以至于只有13个地方政府公布了地方融资平台所面临的偿债数据。所以，在地方政府负债状况不清的情况下，要避免地方政府的破产，就必须涌现一股强劲的动力来推进财政透明的实现，否则，一切的治理与建设都将是一笔糊涂账。

　　（摘自2013年7月7日《南方都市报》）