国际新公共管理改革的趋势

　　当代各国政府的新公共管理改革主要有以下几个方面的趋势。其一，聚焦政府核心职能。改革的基本趋势是减少政府干预，缩减政府职能和规模，使政府集中力量履行好核心职能，如建立法律基础、保障非扭曲的政策环境、投资于基本的社会服务和基础设施、保护承受力差的阶层、保护环境等。其二，服务提供市场化、社会化。当代政府改革的一个主要趋势，是改变以往政府大包大揽的做法，推行公共服务提供的市场化和社会化改革，利用市场和社会力量提供服务。其三，实行大部制，决策与执行分离。根据现代社会管理的需要，对政府机构设置进行调整，建立更加精干高效的组织结构，是政府改革的一个流行趋势。其四，地方分权。在各级政府间纵向关系上，主要趋势是推行地方分权和自治，中央政府将更多公共事务连带相应的管理权、法规制定权、财政支配权等下放给地方政府，扩大地方自主权。其五，引入企业管理方法。通过引入现代企业管理方法、竞争机制和电子信息技术，强调以公众需求为导向，采用战略规划管理、全面质量管理、目标管理、成本管理、人力资源管理等管理办法实现政府管理创新，推行政府绩效管理和评估，从过分强调规则和过程转向注重结果和绩效，改造传统的政府管理模式。