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“放权”与“管好”缺一不可

来源:领导科学 作者:领导科学 日期:2013-06-13 15:24:48

  放权,是新一届政府留给公众的最深印象。对权力边界的认知,伴随着市场经济的逐步建立而日渐明晰,政府管得过多、权力过大的弊端,也在这一过程中凸显。

  转变政府职能,就是要将权力关进笼子里,呼应民众对廉洁高效政府的期待。放权的关键,是限制权力,管好四处乱伸的有形之手,充分发挥市场的作用,激发社会和个人的创造力,“把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来”。
  如果说“放”,体现了政府自身改革的勇气,那么,“管”则是政府对自身责任的担当。我们在强调政府放权,充分激发市场活力和社会创造性的同时,也要看到,市场并非万能,缺乏监管的市场,会出现种种“病态”;社会组织也并非力量无限,在社会和个人力所不能及的地方,需要政府“大包大揽”。有了政府的放手,市场、社会组织、个人才能够不受束缚,充分发挥主动性;有了政府的有效监管,才能培育好市场经济,避免“劣币驱逐良币”。
  管好的关键,是法治。突破法律框架的“管”,有可能变成另一种权力的扩张,导致下放权力的改革无功而返。政府依法管理,才能在有效约束权力的同时,为市场和社会提供良好的行为规范。
  (摘自2013年5月15日《中国青年报》,冯雪梅/文)
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