利益格局扭曲的政治学分析

　　所谓利益格局，是指在一定社会和制度环境下形成的以经济效益为主要表现形式的社会利益形态，其对社会以及社会成员的心理影响极为深刻。

　　分析中国目前的利益格局形态：一是收入分配制度的不合理趋势扩大，二是政府公共政策公平正义在某些方面出了问题，三是公权力约束制衡的力量缺乏有效的制度保障。

　　校正利益格局要三管齐下：一是要尽快出台收入分配制度改革方案，提高劳动报酬在初次分配中的比例，提高居民消费在国民消费中所占的比例；在二次分配中，要进一步加大民生的投入，提高民生支出占财政支出的比重。二是要调整政府公共政策，确保政策的公平公正；改革国有企业的垄断地位，为不同类型的企业提供公平竞争的制度环境；下大决心解决医疗、教育、社保等领域制度上的不公平问题，为社会成员提供相对公平的发展环境。三是要加强对公权力的约束和监督，通过反腐败构建一个对公权力有效制约的框架；对党政官员及其配偶、子女参与商业活动的行为进行严格的约束；重新审视我国国有企业的现行领导制度和管理方式，企业的管理经营者实行市场化，废除官商通吃的制度。

　　（摘自《同舟共进》2013年第2期，汪玉凯/文）