大部门制改革下一步怎么走

　　大部门制改革下一步怎么改？笔者提出以下三个方面的建议。

　　在条件成熟的领域进行机构整合。一是对一些分设过细、职能交叉、矛盾突出的机构，在职能归类基础上进行综合设置。二是对职能过宽、权限过大的部门，可适当分解。三是对经济社会发展迫切需要的机构，可优先考虑。四是对一些职能重叠的党政机构，可采取“一个机构两块牌子”或者合署办公等形式，统筹考虑机构设置。

　　加快部门内部结构的调整优化。一方面，决策权要上移，重大事项要拿到大部门层面决策，也可设部级专业决策委员会辅助决策，强化大部门集中统一决策的功能；另一方面，执行权要下移，主要由专门执行机构行使，可考虑使部管局侧重政策执行，具有专门的管理权、执行权、许可权。

　　理顺部门间的结构关系。在机构设置上，政府组成部门可采取综合设置，向“宽职能、少机构”的大部门制过渡。在权限配置上，决策权与执行权可相对分离，政府组成部门在相关领域集中行使决策权。在组成部门间关系上，应着重解决有的综合部门权力过于集中的问题。在政事关系上，应按照政事分开的要求，对现有机构进行梳理归类。

　　（摘自2013年3月4日《学习时报》，沈荣华/文）