政务微博给力须做好七道思考题

　　2011年以来，中国微博进入快速发展阶段，微博用户量暴增。据中国互联网信息中心统计，到2011年12月，中国微博用户已达到2.498亿，成为世界微博用户第一大国。以各级政府机构、官员为主体注册的政务微博，也已从个别尝试发展为遍地开花，成为政府了解民情、沟通民意、服务民生、提升社会管理水平的全新尝试。运用好政务微博，不仅能提高政府工作效率，降低公众的参政门槛，还能改善政府管理方式，增进政民互信，既是政府顺应潮流、服务于民的创新之举，也可以视为政治体制改革的初步尝试。

　　政务微博蓬勃发展，但在微博热推、媒体热报、公众热议的热闹背后，还存在着建设热、运用冷，发布热、听取冷，娱乐热、务实冷，群落热、制度冷等问题。随着微博服务功能的完善和社会介入程度的深入，前所未见并无法准确预知的风险会越来越频繁地显现出来。如何从微问政完美过渡到微施政，不断推进虚拟社会的管理创新，探索具有本土特色的微博治理之道，成为中国政务微博良性发展的必然要求和应有之义。

　　一、想做什么——明确政务微博使用目的

　　与政务微博遍地开花形成强烈反差的是，当前政务微博群体中八成患上了痴呆症，既盲又聋，自言自语。各级政府机构、官员开通政务微博的初衷各不相同，发布信息者有之，宣传形象者有之，应对舆情者有之，受行政命令强制而为者有之，但更多数量的政务微博似乎只为应景，开通不久即沦为空壳微博——既没有发布自己原创的内容，也没有回复网友反映的问题，只是敷衍了事地转发一些无关痛痒的新闻信息后便如石沉大海般杳无音信。如此这般，在不解民难、反增民怨的负增长中匆匆走完从应景微博到空壳微博再到短命微博的必然宿命。政务微博热的虚假繁荣，使传统官僚行政盲目与跟风、浮躁与妄动的弊病暴露无遗。解决政务微博问政之困，首要任务是创新工作理念，形成统一清晰的目标指向，从而引领政务微博不断科学发展。

　　二、能做什么——准确认识政务微博功能

　　政务微博使政府机构和广大领导干部由被动的网络问政走向主动的网络执政，它在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听公众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。具体而言，政务微博的功能主要体现在以下几个方面：公布政策事项，释疑解惑的宣传工具；沟通社情民意，交友谈心的互动平台；掌握社会动态，测向控局的舆情中心；满足公众诉求，排忧解难的办公网络；应对公共危机，辟谣取信的公关武器；处置突发事件，维稳保安的应急体系。与此同时，我们要清醒地认识到，尽管政务微博有其独特的传播优势，但也存在着一定的缺陷和不足：微博碎片化的传播方式毕竟不能完全代替更加系统、更富逻辑性、信息量更大的传统媒体。成熟把握政务微博的功能，至少应该做到理性而不盲从、准确而不夸大。

　　三、该做什么——厘清政务微博公私界限

　　政务微博尤其是官员微博公私不分，缺乏对应有职能和公共事件的处理经验。政务微博代表的是法定权威与公共权力，具有天然的官方色彩。从其价值指归看，政务微博是为了将社会公共事务的治理引入一个平等开放的公共空间，让公共管理回归其公共性的精神实质。从其标的指向看，政务微博所解决的问题应该具有公共性、普遍性的问题