路线图和时间表开启改革新周期

来源：领导科学作者：领导科学日期：2013-02-01 16:29:49

　　十八大之后，“改革”成为舆论关注的焦点，社会各界对进一步深化改革充满期盼。改革的总体方案、路线图和时间表则至关重要。

　　中国的改革，走的是一条渐进的路径，先从一些好改、容易改的做起，把难改、风险大的改革留在后面。而所谓的“深化改革”，正是啃那些剩下的“硬骨头”。

　　改革是共识，而改革的方案设计，却可能完全不同。学者可以不考虑外在的约束条件，提出一个理想的改革方案；民众可以不考虑未来发展，要求当下利益的最大化。但是，政策的制定者却必须考虑现实中的各种约束和利益诉求，平衡各种矛盾和冲突，在现实中寻求改革的可行性路径，而不是构思一个完美的“乌托邦”。同时，进入“深水区”和攻坚期后，“改”一发而动全局，需要整体、全方位地谋划和部署。

　　其实，改革没有绝对完美的方案，也不可能让所有人满意——不管是垄断的破除、权力的调整，还是收入分配改革，都只可能让多数人满意。对于一些有风险、有争议的问题，如金融体制和户籍制度改革，不妨“渐进和突破相促进”，大胆尝试和探索。

　　（摘自2012年12月19日《中国青年报》，冯雪梅/文）

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