当代中国社会体制改革和创新的目标模式

　　针对当前我国面临的各种问题，我们把当代中国社会体制改革的目标模式界定为“建立在合理利益和公正决策边界下的公众参与”，并认为比较理想的社会体制是这样的：在合理利益和公正决策边界下，依靠社会自身的力量动员公众参与社会生活和公共事务，社会要受到约束，由国家来提供人人享有的基本公共服务。

　　推进中国社会体制改革，就要通过顶层设计和创新建立中国社会体制的“宏观调控与微观搞活”制度环境。要明确社会进步、社会秩序、社会和谐是社会宏观调控的目标，明确顶层设计的主要任务是规定社会进步的目标、原则和社会发展的基本路径。要把社会管理创新的具体实施手段交给地方和基层政府，由它们根据实际情况不断发掘符合本地特点的新方法和新思路。

　　推进中国社会体制改革，还要通过“优化利益格局、重塑微观主体、创新运行方式”建构社会体制的运行机制。在社会体制的建立和完善上，政府最应当做的是，建立合理的利益格局，鼓励公众参与社会生活。要通过促进事业单位、企业、人民团体、社会组织和基层组织的自我治理，再造社会治理的微观主体。要通过创新政府的社会管理方式，使政府与社会组织合理分工合作，进一步完善公共参与机制，推动社会体制运行方式的创新。

　　（摘自2012年9月17日《学习时报》，丁元竹/文）