限权装置的缺陷

　　长期以来，中国在改革与探索之中逐渐形成了自己的管理模式，这个模式既不是原来“计划经济加集权管理”的延续，也不是发达国家“市场经济加民主法治”的一般做法，而是“市场经济加集权管理”的嫁接模式。在特定历史阶段，它具有极高的经济发展和经济积累价值。但是，由于对管理主体缺乏根本性约束制度，这个模式从一开始就隐含着难以持久健康发展的风险。主要问题是，逐渐进入轨道的自由配置资源的市场经济，一直无法摆脱权力“呵护”的影子。

　　中国市场经济进程中存在的一些问题，证明这种担心并非多余。比如权力扭曲市场挤压民企空间的问题。传统计划经济的深重影响是隐含在国家调控政策中的权力经济现象，导致民营企业日益将对市场的注意力转变为唯权力指挥棒马首是瞻。权力经济对市场环境的冲击，导致民营企业经营困难，举步维艰。由于限权制度装置的缺陷，中国市场经济在集权管理模式下开始扭曲，面临畸变的危险。这证明温家宝总理反复提及的“改革成果有可能得而复失”的警示之言，确然有据，值得严重关注和认真对待。

　　（摘自《中国改革》2012年第8期，马庆钰/文）