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把制度建设作为党的建设的根本

来源:领导科学 作者:领导科学 日期:2012-10-12 15:14:00

  长期以来,由于对制度建设的忽视,我们很多“好的传统没有坚持下来,也没有形成严格的完善的制度”。党内制度存在的弊端,正如邓小平同志所指出的,主要是“官僚主义现象、权力过分集中的现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象”。由于忽略了制度这个根本因素和决定因素,要解决这些问题常常是扬汤止沸,而不是釜底抽薪。因此,在新的历史条件下,必须把制度建设作为党的建设的根本。

  加强党内制度建设的当务之急:第一,要通过党代会常任制的试点,形成“决策权、执行权、监督权”的“相互制约”(最好能相互制衡,胡锦涛总书记已经明确提出“监督的制衡力”)的科学权力结构;赋予“专门的机构”与任务相适应的权力,以切实保证其能够“进行铁面无私的监督检查”。第二,要通过设立政治体制改革特区,发展和扩大党内民主,从基层特别是县市级党委做起,逐步实现“权为民所赋”。
  [摘自《人民论坛》2012年9月(上),李永忠/文]
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