反腐败须摆脱路径依赖

来源：领导科学作者：领导科学日期：2012-10-12 12:38:43

　　近日，中共中央纪律检查委员会书记贺国强表示，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

　　这是我国反腐倡廉理论研究值得注意的一个提法，具有特别重要的现实意义。首先，成效明显和问题突出并存，实际上是否定了过去某些官员经常使用的逻辑概念——因为反腐倡廉成效明显，所以才会不断爆出大案要案。这种彻底颠覆以往把问题当作政绩的逻辑表达方式，反映了实事求是的态度，在一定程度上提高了执政者的公信力。其次，执政者加大了反腐倡廉的力度，但腐败现象依然普遍存在，这说明我国在反腐倡廉的制度建设方面存在着许多亟待解决的问题。

　　如何尽快打破僵局？笔者认为，当前我国在反腐败的问题上，依然是体制内部查处、体制外部监督，体制外部提供线索、体制内部立案查处的逻辑思路。事实证明，这种制度设计对于个别腐败案件行之有效，对于那些体制性的腐败或者集体性的腐败案件，这套系统往往会捉襟见肘。所以，执政者在依靠传统思路反腐倡廉之外，还应当尽快摆脱路径依赖，从加快我国民主政治体制建设入手，构建一个基础更加牢固的反腐倡廉体系。

　　（摘自2012年9月5日《法制日报》，乔新生/文）

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