政治体制改革有三点绕不过去

　　近日，国家发改委宏观经济研究院教授常修泽在接受专访时指出，政治体制改革绕不过去。有三点值得关注：一是官员个人和家庭收入及财产申报、公示制度。这对有效开展反腐败斗争、切实摆脱既得利益集团的束缚有用。二是政府自身的职能转变。要切实加强公共服务、社会管理以及市场监管。学界一再呼吁要改革审批制，但是为什么真去改革审批制却如此艰难？原来依赖审批制寻租的力量不那么痛快了。《道德经》第五十七章有一句话：“我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”意思是说，我（指执政者）不胡折腾，百姓自然就富裕；我没有私欲，百姓自然就淳朴了。为什么有些政府部门热衷于揽审批之类的“事”？实质就在一个“欲”字。三是改变地方政府权力的来源结构。建议结合政府自身的改革，逐步改变权力由上级“任命制”的来源结构，使权力真正来源于“公民的授予”。这一点，可先从基层乡镇和县级政府开始，由此倒逼地方政府从追求“上级赏识最大化”转向追求区内“公民拥护最大化”。

　　（摘自2012年7月4日《中国经济时报》，常修泽/文