国家需要文化治理

　　文化具有社会治理的功能。人类创造和生产文化是为了有效地克服和解决人与社会之间出现的问题，具有疏导、宣泄、沟通的意义。当文化的这一本质功能发展到现代社会，文化产业则具有了国家文化治理工具和手段这一功能。
　　文化管理是国家通过建立规章制度对文化行为进行规范，对象是文化行为，主体是政府；文化治理是国家通过制度安排，利用和借助文化的功能以克服与解决国家发展中的问题，对象是政治、经济、社会和文化，主体是政府和社会，政府发挥主导作用，社会参与共治。管，具有法律和行政的强制性；治，则更突出人和社会的自主性。治是针对问题的解决与克服，具有很强的弹性，而管则是基于一定的价值尺度对人们的社会行为做出规定，具有很强的惩戒刚性。通过文化产品平衡不同人群之间的社会需求，可以有效地消解社会心理压力、疏导社会情绪。作为国家治理的文化产业，可以平衡与协调人、社会、国家三者之间的文明互动关系。因此，大力发展文化产业作为国家战略和政策的提出，本身具有国家治理的性质。服务于经济和文化，服务于社会和民生，是发展文化产业最重要的治理性需求。因此，发展文化产业的目的不是为了经济，而是为了完善国家治理，是以市场经济的方式实现政治、经济、社会和文化的价值性转换，进而改变和重塑国家治理模式。这就是当今中国的国家文化治理。
　　（摘自2012年6月18日《学习时报》，胡惠林/文）