党内民主必须超越票决制度概念

　　党内民主要深化，必须超越票决制度概念。票决只是一种产生领导人的工具。但党内民主不仅仅是要选人，更重要的是要选政策。政策更为重要，候选人的政策意向和其执行能力极为关键。从理想层面来说，民主竞争是不同政策之间的竞争，而非人的竞争。人的竞争主要是关乎特定的候选人有没有能力来实施其政策。
　　无论是对人的选举还是政策的实施，中国的党内民主还有巨大的发展空间。民主作为一种治理结构，不仅仅是选举。如果仅仅侧重于选举，民主会导致无穷的负面问题，如庸人政治，那些能够讨好政治同仁、官僚同仁的候选人必然受到欢迎，而那些真正能够做些事情但要得罪很多人的候选人则会处于非常不利的地位。
　　要减少和控制庸人政治，党内的政策辩论变得非常重要。庸俗政治人物不能用有效的政策来获得政治支持和合法性，就采取讨好其他官员、讨好社会的短期利益的方法。因此，党内政策辩论必须注意到政策的可持续性。同时，政策辩论也需要具有公开性，让老百姓知道领导人要做什么。党内政策辩论实际上可以成为党内民主和社会民主的关联点。
　　（摘自2012年6月7日《法治周末》，郑永年/文）