领导就是环境

　　投资环境由硬环境和软环境两部分构成。几乎所有致力于招商引资的地方都很重视硬环境建设，却容易忽视软环境建设，而正是对软环境的忽视使得一些地方的投资者苦不堪言。比起硬环境，软环境建设是更为艰巨的任务。软环境的每一步发展和完善，都意味着对传统和习惯的突破和超越。硬环境在合乎规律地朝向现代化、国际化，而软环境却久久保留着浓重的地方性、民族性、传统性特色。因此，软环境的改善较之硬环境建设要困难、复杂得多。

　　软环境问题说到底是个领导问题。为什么这么说呢？这是因为，软环境建设要靠政府及其全体公务员去努力。软环境的优化程度与大家工作的努力程度是成正比的；工作努力到什么程度，软环境就优化到什么程度；大家工作不努力，软环境就不可能优化。这还因为，软环境的许多部分是由政府及其全体公务员构成的。比如，办事效率最重要的是政府部门及其全体公务员的办事效率，社会公正最重要的是政府及其全体公务员提供的行政公正。这更因为，软环境建设关键在领导。领导头脑清醒，胸有全局，重视建设，善于建设，软环境就会由乱到治，由差到好。从某种意义上说，软环境的最重要部分，是由各级领导班子和领导干部构成的，领导干部表现如何，软环境也就如何。因此，我一直认为，领导就是环境，环境在于领导。

　　（原载《领导科学》2011年6月上）