狐狸建鸡舍

　　克雷洛夫曾写过一则寓言《狐狸建筑师》。这个寓言讲的是一头狮子特别喜欢养鸡，但鸡舍不好，总是丢鸡。狮子就请最好的建筑师狐狸来建一个坚固的鸡舍。鸡舍建得极为精美，看起来固若金汤，但鸡仍在一天一天减少。原来狐狸就是偷鸡贼，他把鸡舍盖得非常严密，谁也进不去，却把一个秘密通道留给了自己。狐狸建鸡舍的目的是要剥夺其他动物偷鸡的可能，而让自己有排他性偷鸡权。现在的一些规则不起作用，也是因为规则的制定者是利益相关者。他们的目的是不让别人染指自己的利益，维持自己的垄断地位。

　　那么，如果狐狸没有偷鸡的可能，鸡舍一定能盖好吗？那也不一定。比如，偷鸡的黄鼠狼可能给狐狸点贿赂，让狐狸留下通道。因此要让狐狸建好鸡舍，还需要有监督。民主制度的核心是权力制衡和监督。如果没有监督，即使狐狸不偷鸡，也会盖出不能保护鸡的鸡舍。

　　（原载《领导科学》2010年12月下）