让“利益杠杆”撬解社会矛盾

　　当下许多社会关系的紧张，往往是不同利益诉求使然。如果地方政府在企业改制、房屋拆迁、土地征用等方面，能够恪守提供公共服务的职能，保持中立仲裁者的角色，而不是把部门利益和个人利益凌驾于公共利益之上，以“公司化思维”与民争利，那么群众上访、拆迁自焚现象就会大大减少，干群鱼水关系也就不会异化为水火关系。如果包工头不是无故克扣拖欠农民工工资，如果农民工有通畅的利益表达渠道、完善的法律救济手段，那么跳楼讨薪就不会成为折射劳资关系的一个悲怆符号。如果公立医院能够坚守公益性，而不是纵容医生收红包、开高价药，那么医患关系就不会成为经常被谈及的无奈话题。

　　从这个角度看，利益关系是社会关系的本质。协调社会关系的重要途径，就是要适应利益格局的深刻变化，从利益分配、利益表达、冲突解决等方面，协调各种利益诉求，兼顾各方面关切，进而促进利益动态平衡。这是协调社会关系的主要抓手，也是创新社会管理的重要方面。

　　（原载《领导科学》2011年4月下）