维护社会稳定须有新转变

　　当前，以利益调整引发的多元社会的各类矛盾冲突，日益在相当多的具体问题领域内较为集中地显现出来。针对这一新形势和新情况，维护稳定工作亟待在思想观念、主体结构、机制手段及工作重心等方面实现新的转变。

　　其一，转变维护稳定的思想观念。既要确实承认目前正处在一个历史矛盾与改革矛盾集中积聚和爆发的社会冲突高发期，又要冷静对待，具体区分这些矛盾冲突，采取不同的措施来应对这些不同性质、不同程度的矛盾冲突，把更多的精力放在主动改善民生状况、建立公平合理的利益分配机制和有序合法的协调机制上，从源头上尽可能多地化解对稳定构成威胁的矛盾因素。

　　其二，转变维护稳定的主体结构。社会管理活动中，多元主体协作治理的趋势已日益明显。适应这一潮流，社会自治组织以及公民等也应该参与到社会管理过程之中，以此适应多元社会的特点，从而缓解政府压力，保证政府将精力和资源集中用于提供公共产品和公共服务。

　　其三，转变维护稳定的机制。应当建立科学合理的问责制度，把群众的满意度和经济社会发展实效同时纳入对基层管理主体的监督和评价体系中，并以制度化维护稳定手段解决当前我国存在的社会矛盾，寻求适合中国国情常态、合法、有序的途径和方法。

　　其四，转变维护稳定的重心，变事后被动治疗为事前主动预防。

　　（原载《领导科学》2011年4月下）