改革需要什么样的配套

　　2011年全国“两会”期间，针对改革配套措施的声音分外值得关注：一些代表委员提出，教育改革、公立医院改革、推进保障房建设等，相关改革方案已出台，但落实环节应有监督、考核、问责等一系列配套措施的“硬杠杠”，以防政策“假落地”。这可以说击中了问题的要害。

　　改革的配套措施，要以绝大多数人民群众的利益为指向，与改革的主旨相符，否则就会使相关改革沦为个人和小团体牟取不当利益的手段。比如在土地征用、房屋拆迁的问题上，一些地方把群众利益撇在一边，与贪得无厌的开发商共享巨额收益。这些令人忧虑现象的背后，总有改革配套措施的缺席或者被扭曲。

　　这很值得警惕。总有一些人和小团体把改革视为牟取不当利益的不二法门，绞尽脑汁要插手改革政策的制定，打着改革的旗号在配套措施上做文章，结果使改革脱离正确的方向，原有问题未解决又产生新的问题。这种思路仍然需要警惕。

　　改革究竟需要何种配套？显然，这个问题早已有了明确的答案：保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。让人民群众满意而非仅让少数人满意的改革配套，才是我们需要的改革配套。

　　（原载《领导科学》2011年4月下）