消除非正常息访的工作策略
目前，我国正值经济快速发展和社会转型的关键时期，人民内部矛盾冲突呈高发态势。为此，各级党委、政府高度重视，不断加大工作力度，采取有效措施，积极化解矛盾，成效显著。但是在处理群众信访问题过程中，还存在着一些问题，尤其是五花八门的非正常息访现象不断涌现，偏离了信访工作的导向，给党委、政府在群众中的形象和威信造成了不良的影响。消除非正常息访现象，要着力做好以下几点工作。 一是宣传引导，疏通信访工作之“路”。要加大对《信访工作条例》等相关法律法规的宣传和引导力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。各级党委、政府尤其是信访部门要建立和开通举报电话、电子邮箱、意见箱等，疏通双向反馈渠道，做到上情下达、下情上达，努力营造良好的信访环境，为群众信访提供便利条件；建立健全县、乡、村三级信访信息员网络，使之作为信访工作的“前哨”，及时摸清基层信访苗头，掌握信访工作主动权。 二是夯实基层，筑牢信访工作之“基”。在县委书记大接访的基础上，进一步做好乡镇党委书记大接访。乡镇作为党委、政府机关的最基层，是接触群众最多、最广泛、最能了解到实情的地方，要通过乡镇这个信访工作的“最前沿”阵地，加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决；对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日解决。要做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。 三是真情为民，体现信访工作之“本”。群众上访总是有一定原因的，要注意维护群众的合法权益，极力化解矛盾，用真情为民解难，尽心尽力为民着想，千方百计维护群众利益，使群众牢骚满腹而来、高高兴兴而去。只有做到思想上尊重群众、工作中依靠群众、行动上深入群众、感情上体贴群众，才能有效地化解矛盾，从而避免非正常息访。 四是合理调控，严明信访工作之“律”。对信访工作，党委、政府要因地制宜，合理安排部署，避免不切实际地给下级下指标任务，减少下级非正常息访的隐患。用非正常手段息访，并不代表着什么事都没有了，反而有可能积小成大，形成大隐患。同时，有关职能部门一定要加大对非正常息访现象的打击力度，对非正常息访活动所引发的一些官员腐败、违法违纪等问题，一定要严肃查处，切实维护广大群众的合法权益。 （作者系中共河北南皮县委常委、办公室主任） 责任编辑 凉 风 |