地方政府更应成为“经济适用政府”

  　　为了破解“黄泉路上收费高”的尴尬，浙江省宁波市北仑区做出了有益尝试。当地的“经济适用墓”已名满天下，不管存在着多少争议，仍然掩盖不住更多人的羡慕和热捧。从“经济适用房”到“经济适用墓”，还有很多暂时没用“经济适用”来修饰的教育、医疗、餐饮等诸多方面的民生需求，其实都集中于一个指归：政府需要帮助百姓应对高价时代的民生难题。

　　房价高企、物价大涨，甚至连人都“死不起”，这可能不是市场单方面的原因造成的，说其背后存在着一个社会综合征，恐不为过。所以，现在我们要提科学发展、包容发展，要强调发展转型。所谓转型，远不只是转变经济发展方式，也意味着政府服务水平的大幅提升。以责任政府的观点来看，很多市场病态其实也对应着地方政府的瑕疵。显然，转型时代也需要政府服务能力、治理水平的转型。眼下最需要的是一个又一个“经济适用政府”：这样的政府不会任由地方宝贵资源垄断化，不会任凭耕地红线和城市规划失守，不会让百姓对政府机关越来越望而生畏，不会放任资本走向无所畏惧。这样的政府不会不自觉地沦为一个纯官僚机构，不会无视民生困境，不会两只眼睛只盯着与官帽相辉映的政绩工程，而是有心思有智慧有能力解决民生难题和发展难题的政府。

　　　（原载《领导科学》2011年1月上）