“十二五”规划的核心是“转型”

　　十七届五中全会审议通过的关于制定“十二五”规划的建议，已成为近期百姓街谈巷议的热点。如何把握“十二五”规划的思路和精髓？近日，经济学家、清华大学经济管理学院教授魏杰提出了独到见解：核心是两个字——“转型”。

　　魏杰指出，转型的核心问题是从原来的出口导向型的增长方式、投资拉动的增长方式，转为以内需拉动增长、以消费支撑增长的方式。“有人反复讲，中国人不消费的原因是因为不喜欢消费，我想是因为没有钱。”魏杰认为，这涉及我们现在的国民收入分配制度的改革问题——怎么样增加普通人的收入，也就是让大多数人能够富起来，这是我们转型必须要解决的问题。如何让大部分人富起来？魏杰指出，首先要调整国家财政收入和居民个人收入的关系。近10年来国家财政收入增长速度一直高于GDP增长速度，但居民个人收入增长速度一直低于GDP增长速度。魏杰提出未来应采取五个办法：一是减税；二是退税；三是提高个税起征点；四是在社会保障资金的募集上，让国家承担更多的责任；五是提高农民收入，提高落后地区居民的收入。魏杰说：“我寄希望‘十二五’期间，让大部分人的收入有大幅度的增加，这样中国才能真正转变增长方式。”

　　　（原载《领导科学》2010年11月下）