为什么中国需要提高增长的包容性

　　2010年9月16日，胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上提出了“包容性增长”的概念。

　　围绕着包容性增长的相关问题，较早系统阐释包容性增长的亚洲开发银行副首席经济学家庄巨忠提出了看法。他说，我们把包容性增长定义为建立在机会平等基础上的经济增长，即包容性增长需要保证人人都能公平地参与增长过程并从中受惠。

　　中国的基尼系数在过去30年中有较大幅度的增长，这说明中国经济增长的包容性下降了，所以必须采取措施予以解决。要实现包容性增长，首先，要保证居民能平等地获得收入增长机会。其次，必须继续坚持改革开放。再次，要通过促进与实现机会的平等，来改善收入分配。同时，要建立社会风险保障机制以防止与消除极端贫困。此外，实现包容性增长，还要进一步加强法制建设，增强政府政策的透明度，加大反腐败的力度。

　　　（原载《领导科学》2010年10月下）