政治文化与民主

　　就政治文化与民主的关系而言，一般认为，政治文化中存在着促进民主生长和发展的民主因素和起阻碍作用的非民主或反民主因素。例如，阿尔蒙德和维巴认为，纯粹政治文化可以分为三种类型：地域型政治文化、臣民型政治文化、参与型政治文化。一般说来，一个国家的政治文化是这几种纯粹政治文化的混合物。其中，占主导地位的参与型政治文化与臣民型政治文化和地域型政治文化组合构成公民文化。由于一部分人积极参与，一部分人不参与，总体上说，这种组合使得政治参与保持在适度范围内。在公民文化下，民众对政治保持适度兴趣并适度参与其中，同时容忍政治对手的存在。民众需要在参与和服从之间保持一种平衡：一方面，明确表达自己的声音以便政府了解他们的利益诉求和愿望，密切关注、监督政府的活动以便确保政府为民众服务；另一方面，民众需要授权给政府对社会进行治理，因此必须保持一种被动、不介入和服从的态度。

　　民主政治文化包含如下内容：节制、容忍、信任、平等的观念，非暴力、相互妥协合作的态度，规则意识、法治意识、宪政意识等。民主政治文化的存在与否，在一定程度上决定了民主政治建设的成败。如果一种政治文化缺乏非暴力、节制、妥协等民主要素，那么人们就会倾向于采用极端手段表达不满和诉求，不善于妥协，不善于诉诸理性，从而导致社会动荡，给社会造成破坏，不利于建设民主社会。

　　（原载《领导科学》2010年7月上）