中国离公民社会仍有距离

　　如何看待中国现在公民社会的发展？清华大学非政府组织（NGO）研究所副所长贾西津在接受记者采访时说，对中国现在公民社会的发展状况，我们可以根据公民社会的三层含义来观察。首先，在政府、企业组织之外，志愿组织或第三部门在中国的发展如何。公民社会指数（CSI）的研究显示，目前中国名义上正式注册的“社会组织”以及未注册但具有社会组织性质的组织数量不少——在民政部门注册登记的社会组织超过40万个，学者估计有上百万个——但并未有效地构成一个“第三部门”或者社会力。其次，从政治国家所不能侵犯的公民自主空间来观察。目前，中国虽然有很多民间自生自发的现象，有一些经济和社会的自由空间，但受到法的保障的、政治权利不可侵犯的公民的各项权利，还是比较虚弱的。再次，从自治秩序，或“普遍法治下的自由社会”的角度来观察中国社会，可以看到，个体自由的理念，公民权利基础，契约文化，法治，公民自我负责、自我治理的生活方式，显然还不是主体的社会生活方式。从这个意义上说，中国还远不是一个公民社会。

　　（原载《领导科学》2010年7月上）