省官不如省事

　　在西晋王朝建立之初，晋武帝司马炎一度想有所作为，想要精简机构，淘汰冗官。大臣荀勖却一盆冷水浇过去，说道：“省官不如省事。”无论荀勖其人在历史上多么不堪，但他的这句话是有道理的。当面对一个素质低下、效率不高的官僚体系，却又离不开它的时候，要想改革，只能循着“省事”的路径，什么时候国家的“官径”变了，什么时候才有可能变招。

　　如此，我们就理解了，为什么凡是国家和百姓需要休养生息的时候，政治往往会以“无为”的面目出现，因为只有尽可能地不生事，简化行政程序，才能真正让老百姓休养生息。明代中叶，张居正实行“一条鞭法”，从税额上看，百姓的负担是加重了，改革却很顺利。原因很简单，手续简便，项目单一，减少了官吏下手的机会，百姓负担实际上并没有增加，因此推行顺利。的确，省事比省官更有效。

　　(原载《领导科学》2010年1月下)