让法律比“批示”更管用

　　温家宝总理在中国政法大学向大学生具体演绎法治精神的核心时说，“法大于天，法治天下”。温总理的讲话引发了一系列震动。法比天大，是一个极好的比喻，极易被国人理解。天，是指什么？在中国，天是至高无上的，因此，法比天大，我们也可以诠释为法比权大。这难道不是天经地义、天公地道的吗，何以还会给我们如此震撼的新鲜感？仅仅是因为它出自总理之口，还是因为现实中往往事与愿违？
　　媒体报道或网上发帖批评了政府官员，便构成诽谤罪、诬陷罪，可以跨省或不跨省抓人；基层政府不经公检法，便可以直接宣布谁是暴力抗法……在少数官员眼中，所谓法律，只是权力任意挥舞的杀威棒而已。在诸多事件中，也常常看到网友引颈盼望最高领导快快出面主持公道。正像温总理在谈话中一针见血指出的那样，“寄托在人，寄托在领导人的批示，应该说在某种意义上还带有人治的封建色彩”。要想把“法比天大”变成现实，就要将法与权力彻底“松绑”，让法律比“批示”更管用，把一切组织、机构和个人的活动都严格限定在宪法和法律的范围之内。
 

　　(原载《领导科学》2009年12月下)