以民众参与改变“精英决策”模式

    作为政府的最高决策机构，杭州市政府常务会议近年尝试对外开放，允许市民、人大代表旁听，或者参与网络视频直播。杭州的这一政府治理上的创新，刚刚入围第五届“地方政府创新奖”。
    对此，杭州市市长蔡奇说，市民是城市的主人，有权知道和参与有关城市发展的决策，这是一项基本的民主权利。
    在以往的政府决策中，最有发言权的是政府官员，一般民众很难走近决策层面，也很少有机会通过“正式”官方途径表达意愿。这种体现官本位的“精英决策”模式，造成对最一般民众利益的忽视，甚至导致好事不能办好。
    蔡奇指出，推动决策的开放，有利于政府在决策过程中的权衡取舍，统筹各个阶层的利益，从而把民意表达与吸收作为政府决策不可或缺的重要环节，最终有利于决策的顺利实施。
   (原载《领导科学》2009年12月上)