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领导前沿

以民众参与改变“精英决策”模式

来源:领导科学 作者:领导科学 日期:2009-12-28 15:06:34


    作为政府的最高决策机构,杭州市政府常务会议近年尝试对外开放,允许市民、人大代表旁听,或者参与网络视频直播。杭州的这一政府治理上的创新,刚刚入围第五届“地方政府创新奖”。
    对此,杭州市市长蔡奇说,市民是城市的主人,有权知道和参与有关城市发展的决策,这是一项基本的民主权利。
    在以往的政府决策中,最有发言权的是政府官员,一般民众很难走近决策层面,也很少有机会通过“正式”官方途径表达意愿。这种体现官本位的“精英决策”模式,造成对最一般民众利益的忽视,甚至导致好事不能办好。
    蔡奇指出,推动决策的开放,有利于政府在决策过程中的权衡取舍,统筹各个阶层的利益,从而把民意表达与吸收作为政府决策不可或缺的重要环节,最终有利于决策的顺利实施。
   (原载《领导科学》2009年12月上)

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