加强“制度投资”要重视日常诉求

　　自2008年以来，中国政府经受了几次重大事件的考验。先是南方雪灾、汶川大地震、北京奥运会，然后是全球性金融危机、甲型流感。在这些事件中，中国政府发挥自身的优势，最大限度地调动资源，集中力量妥善处置。
 

　　上述“大事”当然是关系国计民生的大事，也是绝大多数中国人希望办好的大事。这表明，在生命攸关、人心所向的大是大非问题上，只要以人民利益为重，注重百姓的需要，顺乎大多数民众的意愿，中国政府完全可以有所作为甚至大有作为。除了这些“重大问题”，中国百姓还有很多诉求，例如中共十七大报告中所提到的知情权、参与权、表达权、监督权，宪法所规定的公民自由权等，这些诉求存在于日常生活之中，与百姓的生活更密切地联系在一起。
 

　　政府加大“经济投资”以促进社会发展、提升国力、抗灾解危是大事，但政府加强“制度投资”以保障民生改善、民意表达和民权实现也绝非小事。天下大事生于毫末，抓住了小事就不会有太多的大事。一个制度既能在“办大事”（国事）方面显现优越，又能在“办小事”（家事）方面如民所愿、有所作为，才是再好不过的状态。
 

　　(原载《领导科学》2009年11月上)