习近平在宁德的从政实践对我们的启示——读《习近平在宁德》／一 农

　　寿宁县的下党乡是宁德地区当时的4个特困乡之一。1989年7月，宁德地委召开了一次贫困乡党委书记座谈会。下党乡的党委书记杨奕周胆子很大，当时在会上就站了起来，说：“习书记啊，我这个乡党委书记难当啊，下党太落后了，你能不能到我那里去看一看？”习近平就问他怎么个落后法，他说：第一，财政上拿不出钱，干部的工资发不出。第二，教育很落后。落后到什么程度呢？有一天电影队来放电影《上甘岭》，很多小孩子看完了电影却不走，蹲在地上找东西，我们就过去问他们在找什么。孩子们说，我们看到他们打仗，想看看地上有没有留下子弹壳。您看，孩子们都这么大了，还不懂得什么是电影。第三，贫困户太困难。有一对夫妇，出门的时候要合用一条裤子，就是谁出门，谁就把家里那条唯一的裤子穿出去，回来再脱下来，换给另一个人。［1］杨奕周的这几句话对习近平同志触动很大，会后没几天，他就带上18个委、局的同志踏上了去下党乡的路。他们早上从地委出发，换了好几种车，走到平溪乡屏峰村，车子就不能往前开了，他们只好下车步行20多里山路，到下党时已经是中午了。简单换洗之后，习近平就组织召开座谈会，听取基层干部群众的意见建议，对于他们提出的困难和问题当场进行了研究，决定优先解决通乡公路、水电照明和办公场所的问题，并把任务分解到各个委、局，要求限期解决。座谈会后，他又看望了几户贫困群众。下午两点多，习近平同志提出，不再原路返回，去现场考察要修的那条路。那是一条很小的山间路，很久都没人走，荆棘丛生，高低不平，乡党委书记杨奕周拿出一把柴刀在前面开路，习近平他们每个人手里拿一根棍子作拐杖，跟在杨奕周后面，一直走了五个多小时。那天，习近平同志的脚磨出了泡，晚上在县里找医生进行了简单处理。

　　一周之后，下党遭遇了一场洪水。习近平同志当时正在福安陪同王兆国同志视察救灾工作，他十分牵挂下党的灾情和那里的群众，当即决定前去察看。当时，洪水冲毁了道路，十分艰险，可他坚持要见到群众。他披荆斩棘，几番涉险，终于来到了下党，慰问了群众，安排了救灾工作，心里才算踏实。

　　1996年8月7日，习近平同志已经到福建省委工作，但他仍然非常牵挂下党，以省委副书记的身份组织人再进下党，现场办公，协调解决了乡公路建设和下屏峰村灾后重建问题，还调研了花菇产业发展情况。在习近平同志的关心支持下，下党乡摆脱了贫困，实现了小康。下党乡敢“放炮”的乡党委书记杨奕周成了习近平同志非常要好的基层朋友。

　　以上就是习近平同志“三进下党”的故事，如今在福建、在全国早已传为佳话。然而，习近平同志心中牵挂的不只是一个下党乡，他由下党乡想到了全地区贫困群众的艰辛，想到了基层干部的不易。他在一进下党的第二天，就在寿宁县召开了地、县两级干部会议。在会上，他讲道：这次大家和我一起到下党乡实地调研，相信都很受教育。以后各个部门都要到贫困的地方去调查研究，帮助解决实际困难，任何原因、种种情况都不能成为不下乡的理由。后来，他在接访中看到老百姓翻山越岭、跑来跑去很不方便，就决定要变“上访”为“下访”。在此基础上，他提出了“四下基层”的工作制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层