全面深化改革如何做到“接天立地”

　　二、要解放思想，勇于担当，善于统筹全局和敢于重点突破

　　思想是导向，思想是动力，思想是总开关。全面深化改革，必须大胆解放思想，打破思维定式。面对新形势新任务，如果完全顺着既有的思维定式行事，可能就会觉得不需要改革或不积极去推动改革。改革的目标是否科学、改革的动力强不强、改革的举措是否得力，很大程度上取决于思想解放的程度、思想认识的深度、思想总览的广度。解放思想也有一个“接天立地”的问题，就是既要深刻领会中央全面深化改革的精神，又要充分把握和体现广大党员干部和人民群众对于改革的期待、认识和创新智慧，保持全面深化改革指导思想的活力。因此，全面深化改革必须把解放思想放在首位，加强理论武装，紧跟时代潮流，冲破思维定式、封闭保守、生搬硬套、不遵循规律等僵化思想的束缚，积极探索、敢于负责，以改革闯出新路子、赢得新优势。

　　改革勇气不可或缺。全面深化改革具有很强的探索性、挑战性、艰难性和风险性，成败得失、荣辱功罪系于一旦。从反腐倡廉到简政放权，从化解过剩产能到清除市场壁垒，深化改革难免触动一些人的既得利益，碰到各种复杂关系的羁绊，不可能皆大欢喜。畏首畏尾，明哲保身，怕得罪人，必然议而难决、决而难行；固守局部利益的小得小失、小恩小惠，必然相互掣肘，出现合意则改、不合意则避的倾向。因此，领导者必须具有勇于担当的精神和品格，“计利应计天下利，求名当求万世名”，敢于冲破思想观念束缚和利益固化的藩篱，提升思想境界，摒弃自我利害得失的考量，顺应潮流，与时俱进。要充分认识到全面深化改革的压力和代价，改革越是深入，就越要做好承受改革压力和改革代价的思想准备，凡是对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移地改，真正做到对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。

　　全局协调与重点突破必须有机结合。全面深化改革既要统筹好全局，加强整体谋划、协同推进，避免顾此失彼，又要突出改革重点，率先突破，以重点领域、关键环节改革的突破带动全面深化改革，避免纠结缠绕、裹足不前。要突出问题导向，树立强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住事关发展全局的重大问题、关键问题，找出对策、推进改革。要坚持系统思维，兼顾局部与整体、原则性与灵活性，保持各领域改革协调配套、共同推进。

　　三、要将转职能、调结构与转作风有机结合，确保改革取得实效

　　改革问题与作风建设相互依存、相得益彰。改革的直接目的是，既要确立科学合理的政府职能和构建健全完善的体制机制，又要有助于改进党委、政府领导干部的领导作风和领导成效。全面深化改革不仅要有科学的思路，关键还要有优良的作风。改革不到位，优良的作风就缺少坚实的经济、政治和社会基础；而没有优良的作风，改革也难以扎实推进和取得预期效果。全面深化改革，必须使政府职能转变、经济结构调整和体制机制改革有机结合、相互支撑、相互促进。全面深化改革是中央的重大战略部署，改进和保持优良的领导作风是人民群众的迫切期望，作风改善既是改革