“一评三考”竞争性选拔干部的实践与思考
| 部门面临的一项重大而紧迫的任务。
二是创新干部选拔任用方式必须紧紧围绕破解现实难题来推进。随着形势的发展变化，干部选拔方式在更趋科学的同时，也不断出现新的问题。如选拔干部进行民主推荐，扩大了民主，但同时出现了拉票、以票取人的问题。公开选拔，体现了民主、公开、竞争、择优的原则，能鼓励干部学习，考出干部文字和口头表达能力，却很难考出干部的工作实绩和能力，出现了“一考定成败”、以考试取人的问题。出现这些问题，与党委组织部门的职能作用发挥不够、对干部的考核考察流于形式有直接关系。问题是时代的声音。每解决一个现实问题，干部选拔任用的科学化水平都会比前一次有所进步。创新干部选拔任用方式，必须紧紧围绕破解这些现实难题，从推动科学发展的需要出发，以中央《深化干部人事制度纲要》为指导，坚持“五重五不简单”的辩证方法，把经济社会发展一线作为检验考察干部的主战场、作为识别和使用干部的主阵地，不断地探索实验、兴利除弊，这样才能走出一条比较满意的新路子。 三是“一评三考”竞争性选拔需要进一步总结、完善和推广。“一评三考”竞争性选拔创新了业绩、知识、能力、品德的评价方法，在考准政绩能力、选好干部、促进工作上取得了阶段性成效，但作为一种新的探索，仍有不少需要进一步完善的地方：其一，条件资格的设定需要更加合理。对选拔职位的条件、资格，要提前调查统计，根据职位要求和干部队伍状况合理进行确定。既不能追求轰动效应，追求报名参与的人数，又要有一定的量，形成竞争。其二，业绩评价的办法需要逐步完善。要在实践中不断修订完善业绩评价办法，优化指标评价体系，力求使评价更全面、更客观、更准确。进一步完善干部平时考核办法，制定岗位业绩优先条件，着力解决不同部门、不同岗位获得优先条件机会不均的问题；对多人参与取得的同一项业绩，运用细化评价干部作用和贡献的办法，为准确评价业绩奠定良好的基础。其三，建立高素质的考官队伍。要选择那些既有一定的理论素养，又有丰富的领导经验和识人水平的同志担任考官，逐步建立一支门类齐全、结构合理、数量充足、素质良好的考官队伍。一旦需要，可根据选拔职位临时抽调。其四，德的考察办法需要进一步规范。要进一步细化德的评价内容，完善考德的办法，增强考察的准确性。加强德的考评结果反馈，对一些倾向性、苗头性问题，做到早教育、早提高；问题比较严重的，与干部个别谈话诫勉，逐项指出问题，督促整改提高。其五，对选出的干部需要加强后续监督管理。对选出的县（市、区）政府正职后备干部，按照“缺什么补什么”的原则，有计划地加强理论培训和实践锻炼，促使干部增强党性，提高战略思维能力和实际工作能力。对受岗位职数限制的不能到县（市、区）政府正职领导岗位使用的业绩突出的后备人选，优先选用到其他正县级正职岗位。对选出的市直机关正职人选，加强对任职承诺实施情况的检查，完不成任务的，要调整或改任非领导职务。 （作者系中共郑州市委常委、组织部长） 责任编辑 王 惠 |