社会管理未来的希望

　　在计划经济时代的社会管理中，我们常常自觉不自觉地将管理者与被管理者对立起来，管理者是“治人”的，而被管理者是“治于人”的。在市场经济体制下，讲究的是在法律面前人人平等，所以，我们要讲“依法行政”。更进一步讲，社会管理已经上升到更具“以人为本”深刻内涵的社会服务的层面——管理者是“为人民服务”的，而被管理者则属于“有服务需求”的个人或社会群体，按国际惯例，他们被称为“用户”。因此，在社会主义市场经济条件下的社会建设也应该有所变化。这就是在承认个性化、多元化的基础上，通过沟通、对话、谈判、协商、妥协、让步，整合各个阶层的利益，最终形成各方都必须遵守的社会契约。

　　近年来，为了建设与市场经济相适应的社会体制，我们已经付出了巨大的努力，中国社会管理未来的发展也寄希望于这些变化，这就是，协调各社会阶层的利益使之趋于一致，使社会各阶层都能分享社会发展的成果，使社会各阶层都能充分表达自己的利益诉求，使社会各阶层之间社会流动的渠道畅通无阻，使社会各阶层对社会整体利益的认识趋于一致，使社会各阶层真正在法律面前人人平等。

　　（原载《领导科学》2011年4月上）