降低竞争性选拔干部负效应的建议
| 于“干”与“考”相脱节，使德才兼备、注重实绩、群众公认的原则体现得不够充分。在考的内容上，要始终坚持“考能”与“考绩”相结合，坚持“干什么、考什么”的原则，根据岗位职责要求，科学设置资格条件和考试试题，充分运用民主测评、民意调查、个别访谈等办法，真正考出干部的德才。在考的方式上，要探索推行“考库”与“考岗”相结合，对考试成绩优秀的作为岗位差额考察对象，对考试成绩较好的纳入后备干部人才库，实行分类、动态管理，在日常干部调整时优先选用。在考的过程中，要大力推行“大评委制”、“多考官制”、全程监督制，试行基层服务对象和“两代表一委员”担任考官，真正让干得好的考得好、考得好的群众信服。
三是要坚持“取”、“舍”有度，确保选人用人的导向化。分数的高低决定了推荐人选排名的先后，在这种情况下，如何确立各环节分数的权重就非常重要。坚持凭实绩、看德才用干部是我们党干部政策的主要原则，这对于树立良好的用人导向和工作导向，调动干部干事创业的内在动力具有重要意义。要适当降低笔试、面试所占分值的比重，增加组织考察环节的量化打分，并确定适当比重，将考察内容细化分解为科学发展、关注民生和廉政建设等多项指标，实现考察内容的全程量化；对基层工作经历丰富、工作实绩突出的，可以实行“封顶奖分”。在讨论决定环节，要敢于“不唯分数选人，不以名次论英雄”。同时，适当扩大竞争性选拔职位的范围，加大正职人选竞争性选拔力度，加大重要岗位人选竞争性选拔力度。只有这样，才能使真正优秀的人才脱颖而出，才能树立凭实绩用干部的鲜明导向。 四是要坚持“选”、“管”并重，提高干部工作的规范化。在“选”的过程中，要加强舆论宣传，引导干部群众积极参与，做到阳光操作、公开透明。要着力改进提名推荐方式，科学界定参与推荐的范围，探索民主推荐票的分权数处理办法。要实行全程差额选拔，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，实现好中选优、优中选强。对“选”上来的干部，要加强跟踪培养和教育管理，适当延长考察期和监督期，促使其尽快胜任工作；对落选的干部，要加强关怀引导、教育劝导和帮助指导，尽快推行职务与职级并行制度，鼓励干部安心工作。在积极推进竞争性选拔的同时，对已有合适人选、业务重要而特殊、稳定要求较高、缺乏竞争性的岗位，要采取正常的选拔任用方式，做好不同层次干部的选拔任用工作。 （作者系中共湖北蕲春县委常委、组织部长） 责任编辑 王 惠 |